关于6月24日开展第七期“新型智慧城市评价指标2016年版暨智慧城市专项应用规划与建设”高级研修班的通知

　　5月10日，“联合国智慧城市与可持续发展国际研讨会”在云南昆明开幕，论坛主题为“建设智慧、容灾、可持续的城市”。

　　智慧城市在全球范围内正处于建设规划期，也是新的产业制高点的崛起期。如今，以智慧城市为目标的信息化建设考验着地理信息厂商的智慧，也同样考验着政府部门的智慧。在各个城市都在宣告要“智慧”起来的时候，智慧城市建设如何解决城市顽疾，摒弃高歌猛进的发展论调？

　　云南16个州市中已有14个开展数字城市建设，部分州市启动了数字城市向智慧城市转型升级，全面完成了地理国情普查工作，1:1万数字地图实现了全省覆盖等。

　　据悉，自国家层面推动智慧城市试点建设至全面推动新型智慧城市评价工作以来，昆明市，曲靖市，玉溪市，保山市，昭通市，丽江市，普洱市，临沧市，德宏傣族景颇族自治州，江傈僳族自治州，迪庆藏族自治州，大理白族自治州，楚雄彝族自治州，红河哈尼族彝族自治州，山壮族苗族自治州，西双版纳傣族自治州等均在从数字城市、（新型）智慧城市、互联网+、大数据、信息惠民等方面开展相关工作。

　　5月20日，为贯彻国务院《“十三五”国家信息化规划》，落实到2018年，分级分类建设100个新型示范性智慧城市;到2020年，新型智慧城市建设取得显著成效，形成无处不在的惠民服务、透明高效的在线政府、融合创新的信息经济、精准精细的城市治理、安全可靠的运行体系。在人民日报社、工业和信息部支持下，由人民日报社指导“2017中国新型智慧城市与民生福祉论坛”将于2017年5月20日在云南昆明召开。

　　本次论坛受到十二届全国人大常委会、云南省委、全国老龄办、全国工商联等部门领导高度重视，国家发改委投资司、教育部社区教育中心、云南省扶贫办zoty中欧体育，、云南省发展和改革委员会、云南省工业和信息化委员会、云南省民政厅、昆明市、临沧市、丽江市、曲靖市、湖南省永州市、怀化市、张家界市、贵州省六盘水市等领导将受邀出席本次大会。

　　论坛主题为“智慧发展：推进新型智慧城市，促进民生福祉”分论坛。论坛将邀请城市管理者、国家政策制定者、知名专家学者、企业家及高端媒体出席，共同探讨如何破解城市发展过程中面临的难题，为西南新型智慧城市、互联网+政务服务发展的搭建高端交流平台。

　　4月25日，为贯彻落实国务院《“十三五”国家信息化规划》、发改委《关于组织开展新型智慧城市评价工作务实推动新型智慧城市健康快速发展的通知》（发改办高技〔2016〕2476号），按照《新型智慧城市评价指标（2016年）》的要求，深入建设一批示范型新型智慧城市，满足国家大量高端智慧城市人才的需求，培养具备新兴产业全要素的战略型、复合型、综合型管理者与实践者，促进智慧城市健康有序发展，由北京智联智慧城市教育咨询中心主办的中智联“新标准新理念新人才”新型智慧城市标准与规划管理专项人才研讨会于2017年4月25日在中华全国总工会中国职工之家闭幕。

　　6月24日，自国家发展改革委、中央网信办、国家标准委联合组织开展新型智慧城市评价以来，百座城市组织参评 “新型智慧城市评价指标填报”开展评价工作，标志着我国新型智慧城市建设方向更加明确，智慧应用建设工作更加惠民便民，全国已形成一批可复制、可推广的智慧城市建设优秀案例、实践经验与共性解决方案。为深入推进新型智慧城市建设进程，提炼一批优秀的智慧城市建设经验与案例，北京智联智慧城市教育咨询中心拟定于2017年6月24在北京举办“新型智慧城市评价指标2016年版暨智慧城市专项应用规划与建设”专项人才研讨会。

　　华为、阿里巴巴、腾讯等名企云计算、大数据和电子商务中心落户玉溪，融创天下、智慧教育等移动互联网应用开发企业被引进玉溪。华为玉溪云计算数据中心、融创天下微总部经济园区建设有序推进，教育云平台上线运行，玉溪高新区互联网产业园、磷资源交易中心挂牌运营，「互联网+教育」、「互联网+医疗」创造了成功经验。

　　建设面向南亚东南亚「云南•玉溪云产业发展集聚区」和「三湖国际云计算大数据产业园」，打造「九龙信息洼地」和「星云智慧谷」品牌是玉溪在信息产业发展中的前瞻定位，玉溪市委、市政府高度重视建设大数据、发展云计算产业，把信息产业作为新兴重点产业培育，抢抓互联网机遇，用创新促进产业转型升级。今年4月，玉溪市与阿里巴巴集团农村电子商务试点签字仪式举行，通海县率先开启「农村淘宝」模式，成为阿里巴巴「千县万村」计划在云南的首批农村电子商务试点县之一。

　　「打造宜居生态幸福魅力之城」是玉溪的城市定位，创建联合国人居环境奖、全国zoty中欧体育，文明城市、国家环保模范城市、生态园林城市、智慧城市、创新型试点城市是玉溪城乡建zoty中欧体育，设的目标。「高铁新城，六城同创，海绵城市百年不老」，在罗应光的城市发展理念中，亚里士多德的这句「城市让生活更美好」颇具指导意义。

　　提升城乡发展水平，实施地下综合管廊建设，打造海绵城市；推进城镇棚户区改造，拓展城市空间……玉溪将用2年时间启动完善城市功能建设项目，让玉溪市民真正感受「城市让生活更美好」。同时，在农村展开「百村示范、千村整治」行动，让村村有景点、户户能待客成为新农村一景。罗应光表示，「贫困人口脱贫，是玉溪十三五的重点工作之一。」「率先不率先，关键看1000。」玉溪采用「挂包帮」、「转走访」等精准扶贫的方式，争取让1100个贫困自然村尽早脱贫，在全省率先全面建成小康社会。

　　仅七夕一天，通海花农网售的玫瑰花就达8万枝，花农心里乐开了花。通海是云南省率先开启「农村淘宝」模式，阿里巴巴在云南的第2家电子商务试点县，对于试水仅4个多月的通海业绩，阿里巴巴该项目负责人表示，没想到电子商务推广在通海会这么顺风顺水，发展迅速，下一步电子商务会在玉溪全市推广。

　　通海是云南省最大的东南亚蔬菜出口基地，成熟的蔬菜种植及物流、销售等经验，使通海商人成为玉溪市最早跨出国门做生意的人，成功在香港及东南亚投资蔬菜直销的杨卫，已在考虑覑手跨境电商的业务。

　　92岁的老人在学习使用智能手机，这在玉溪并不是新鲜事。玉溪老年大学专门开办了计算机课，为老年人普及计算机知识。玉溪人现在足不出户就可在家完成购物、看病、网上业务，1万个免费wifi即将在全市布点。

　　通过智慧城市建设，构建以人为本、惠及全民的民生服务新体系，打造精准治理、多方协作的社会治理新模式，形成数据活化、研判智能的政府决策新能力，培育高端集聚、新兴繁荣的产业发展新格局，提升城市的凝聚力、辐射力、带动力，打造国内发展创新型智慧城市样板，推动昆明区域性国际中心城市建设。

　　2017年2月7日，曲靖市市长董保同出席“智慧曲靖”专题汇报会，就2017年重点建设项目情况听取了汇报，要求高标准、高起点建设“智慧曲靖”。

　　董保同强调，智慧城市建设是曲靖市今年政府工作的重中之重，要把“智慧曲靖”建设作为提高政府社会治理能力的重要突破口来抓。“智慧曲靖”建设是一项集成联动工程，要认真研究大数据的来源与运用两个关键问题，围绕“信息从哪里来？平台放在哪里？数据如何应用？”推进大数据聚集、融通、应用，打破“信息孤岛”，以大数据提升政府治理能力、以大数据推动转型升级、以大数据服务改善民生，实现以“智慧曲靖”便民惠民。

　　本阶段工作核心以城市规划的持续健康运营为宗旨，通过对既有应用系统的功能拓展和数据体系的持续整合，进一步巩固基础，开展以智慧规划监测中心为核心的应用建设，实现城市规划在不同管理尺度、不同时间空间以及不同业务领域的动态监控，推动建立管理、执行、监督分工，风险的监控、预警、处置为一体，满足市领导、局领导以及各部门领导等不同视角的风险防范要求，从而建立风险及时发现、及时处置的良好运营机制，推动规划的严格落地实施，保障城市规划的权威性、严肃性。

　　本期以城市规划监督监测为核心，重点将遥感核查图斑、城市违法建设、廉政管理指导等与规划监察相关数据进行建库，纳入规划数据库，实现规划信息的深度整合，在支撑本期应用的同时，也为丰富数据价值的深入挖掘提供保障。

　　在此基础上，设计整个城乡规划监督监测与预警的一体化数据仓库模型，建立关于对象、内容、数据指标、处理策略的清晰逻辑定义，并设计标准库体，为应用提供可靠的数据模型支持。

　　按照城市规划动态监测与风险防控的业务要求，结合规划数据特征，本期将组织开展城市规划监测体系的研究和制定工作，主要针对城市规划的用地规模、空间形态、公共设施、违法项目、廉政风险等内容开展研究，选取针对各项内容的指标体系，包括影响因子、判断标准、预警级别、处置策略、参与对象等，形成城市规划动态的多维度分析和定量化指标体系，为相关决策模型的建立和监测应用的开发夯实基础。

　　本期在前期效能监督管理、批后管理等相关系统基础上，全面铺开规划监测中心的系统研发，开展包含用地规模管控、城市边界扩张监测、公共服务设备配置、违法项目核查、移动执法监察、廉政风险防控、监测评估等应用，形成宏观决策、中观管理、微观执行为一体的，日常监督、动态监管和定期监测相结合的完整体系，对城市规划在“时限、界限、指标、流程、法律”等层面的健康程度与合法性进行有效管控。

　　在完成服务器硬件设别的集群化基础上，本期将立足于搭建规划部门的私有云平台，全面推进包括硬件设施和软件平台的“云化”建设，进而为“智慧规划”提供统一整合、弹性使用、方便快捷、稳定高效、安全可靠的基础设施服务能力，并做好与保山电子政务云对接的必要预留条件。

　　在搭建云平台的基础上，做好各应用系统向云端迁移的工作，保障各应用系统在云端的稳定运行。

　　本期将重点针对规划监督监测管理的全面铺开，建立包括城市规划的违法核查、风险防控等相关的管理制度，确立各项业务的工作流程、工作对象、操作规范，并以管理制度或法律法规等形式进行公布，并制定相应的奖惩制度等。

　　此外，本期还将针对“私有云”平台的运营要求，制定相应的运维管理策略，内容涉及私有云平台的技术维护、安全保障、日常运营等方面。

　　通过前4个阶段的持续建设，已经积累了丰富的数据资产，因此本阶段以推动海量数据的分析挖掘为核心，重点通过智慧规划决策中心和智慧规划评估中心建设，推动规划的定量化分析，释放丰富数据积累的价值红利，推动各项工作的有据可依、有据可查，有数据说话，将规划管理工作推向智能决策模式，可以对规划的实施进行评估、模拟、预测分析，使城市规划、空间布局、管控措施等可以动态适应城市发展变化，并向“智慧城市”全面延伸，造福城市、造福居民。本阶段工作任务包括以下内容：

　　本期将针对规划评估、宏观决策的工作要求，开展规划评估决策的指标体系研究，内容包括用地承载力分析、城市规模预测、城市化扩张等，为后续相关决策评估模型的建立奠定基础。

　　同时，也引入大数据思维，将手机信令数据、交通流量监测数据、GPS数据等各类开放数据，结合在规划领域的应用要求，制定关于数据内容、数据规范的标准体系，以规范整体应用。

　　立足于规划部门已有丰富翔实的各类规划数据，根据应用需求接入手机信令数据、交通流量监测数据、GPS数据、城市供水/供电／供气数据等，建立企业级的大数据中心，形成涵盖人、地（物）、静（静态活动）、动（动态活动）四要素的时空行为大数据中心。

　　在具体应用时，将大数据分析与规划管理工作结合，搭建各类决策数据的数据模型和数据仓库。

　　城市级别的规划评估一旦引入大数据，必然对“智慧规划”的计算能力提出更高要求，为此，本期将开展云计算中心全面建设，将与规划大数据应用相关的决策模型管理、内容管理、全文检索等各类基础计算能力进行整合，为应用层提供高速可靠的计算能力支持zoty中欧体育，。

　　规划评估决策是一项涉及面非常广的工作，从实施的合理性角度出发，建议本期重点以城市总体规划评估、城市现状发展评估、用地扩展及规模预测等为切入点开展应用研发，即通过城市规划的评估总结，发现当前城市在规划落地中存在的问题，以及当前城市发展面临的困境，从而对下一轮的城市规划提供量化的决策支持。同时，还应针对城市重点问题，如居民通勤出行、危险源风险预防、教育医疗等公共设施的布局优化等内容，开展专题的评估研究应用建设，为城市管理策略的调整和相关政策的制订提供可靠的情报参考。

　　本期将在已有私有云平台基础上，引入公用云设施，搭建混合云平台，既能够满足“智慧规划”在数据安全方面的要求，又能全面推进“智慧规划”的向外拓展和服务能力，能够在开放大数据环境下实现更多数据的整合、计算能力的整合，并通过公有云设施为各界便捷获取规划信息动态、使用“智慧规划”的公共服务提供支撑。

　　全面迈进大数据时代的“智慧规划”，亟待建立关于大数据管理、应用的机制保障，同时也要推动规划部门的数据开放，形成具体的数据开放管理制度。

　　保山保山市在隆阳区兰城街道办事处启动国内首家为“三留”人员量身定制的热线”关爱“三留”人员服务平台的试点。

　　“为进一步深化平安保山建设，加快建立健全针对留守儿童和妇女、老人关爱服务体系，使网格化管理工作更加精准、给力，从8月开始，我们对全市‘十户联防’、‘6995’平台全面提档升级，与市移动公司合作研发的‘995’服务平台，是一款为‘三留’人员量身定制、让其足不出户就能享受到无偿上门服务的热线平台，先在兰城街道办事处试点，探索完善后全市推广运用。”

　　一条24小时服务受理热线’服务受理热线，搭建以网络化管理为依托，以信息化建设为支撑，以社会化服务为重点，以规范化运行保障的关爱服务平台，实现各类服务需求、服务资源和服务实施的无缝对接。”

　　拨打、接听、服务。‘995’服务受理热线有效整合服务力量和资源，集中服务辖区群众需求，让群众足不出户就可以享受细致贴心、优质高效的公共服务。主要对象是留守老人、留守妇女、留守儿童、五保户、特殊困难群体等；是对110、119、120、122等专业号码的补充。”

　　受理、派单、办理、反馈、督查。‘995’服务受理热线以乡镇（街道办事处）为单位，指定专业接线小时接听，将受理的群众诉求和需求按职责派单给就近、就便、快捷的服务团队进行办理，办理结果及时反馈，由社区干部、网格员进行督查。”

　　兰城街道党工委书记吴适介绍，目前，街道现有基层一个综合服务平台、六大中心（信访接待、矛盾纠纷调处、综治维稳、网格化服务管理、信息研判分流、为民服务）的基础上，成立了“995”关爱“三留”人员服务工作中心，形成了“1+7”综合服务体系。

　　“995”服务管理平台下设“三留”人员管理、工单管理、服务商盟管理等8个管理板块，实现四大功能：服务对象的管理；服务过程的管理；呼叫工作中心的管理；数据统计分析。服务中心划分为3个功能区：接线”热线小时接听、受理）、接待区（主要是开展群众代表的日常接访和座谈反馈）、派单区（主要是用于组织实施服务）。

　　据统计，“995”平台已建立了一个“三留”人员信息库，录入了1057条服务对象（留守老人850人、留守妇女130人、留守儿童77人）信息。通过查询，工作人员可以快捷详细了解“三留”人员的基本信息、家属的相关信息以及在网格中建立的挂钩帮扶信息等，为工作人员开展精细化服务提供了信息支撑。

　　本着资源共享、共驻共建的原则，平台中建立了一个范围广、力量足、多行业的加盟服务资源库。截至目前，已经有24家行政企事业单位、19家商家、260余名志愿者加盟，初步形成街道、社区、网格、职能部门、企业、志愿者、社团组织“七位一体”、共同推动的精细化服务格局。

　　街道“三留”人员的服务需求可以通过四个渠道到达“995”工作中心：“995”热线，街道办事处便民服务大厅上报的信息，网格员日常走访排查中收集到的信息，群众代表日常接待时收集到的问题。这些服务需求被收集后，由“995”服务平台统一进行分流、研判、处理。

　　第二步，通过政府购买服务的方式，由“995”接线员分拨派单，组织实施服务过程；

　　第三步，每一个派单服务都形成一个流水号，通过“995”系统实现后台全程掌控和监督；

　　第四步，建立派单服务的跟踪反馈机制，服务完成后服务对象可以做出评价、提出建议。

　　保山市自2014年成为信息惠民国家试点城市以来，强化创建工作的顶层设计，制定标准规范，强力推进资源整合利用，加强业务协同，在顶层设计方案的指引下科学、有序地开展信息惠民试点创建工作。保山正在走一条特点鲜明的创新之路，取得了三个试点城市、三个第一 、两项全国大奖的优异成绩：

　　国家信息惠民试点城市、国家信息消费试点城市、云南省大数据库及政务资源交换与共享平台建设试点城市；

　　全国第一个发布大数据发展白皮书的地州级城市、全国第一个信息惠民标准规范体系由国家信息惠民专家评审通过的城市、云南省第一家成立大数据管理局的州市；

　　2015年中国智慧城市惠民发展优秀城市奖，2016年国家新型智慧城市创新发展论坛优秀城市奖。

　　《保山市信息惠民国家试点城市创建标准规范体系》是一套完整的系列标准规范，包含总体标准、基础网络标准、云基础设施标准、终端设备标准、信息资源标准、应用支撑标准、应用标准、工程管理规范、信息安全标准九大部分内容共50篇，将有效保障信息化基础设施和信息资源的整合利用、业务流程整合、应用集成整合及信息惠民工程的规范管理与运营，对加快保山市信息惠民工程建设，提高工程建设质量，充分利用资源都具有非常重要的意义。

　　该标准规范体系得到了专家组的一致好评，认为《保山市信息惠民工程标准规范体系》充分遵循了相关国家标准、行业标准和地方政策法规，将信息惠民国家试点创建工作与保山市实际情况相结合，对保障保山市信息惠民试点城市创建工作具有较好的指导性和规范性，是目前国内第一次系统化的信息惠民试点城市标准规范工作，对国家信息惠民试点城市创建工作具有较好的创新性和引领性。

　　落实供给侧结构性改革的要求，压减过剩产能投资，扩大基础设施、产业、民生领域投资，不断提高投资的产出效益。大力夯实发展的基础。抓实综合交通建设，完成小磨公路高速化改造，全面开工建设玉磨铁路州内段和景洪到勐海、勐腊到勐满高速公路，争取开工建设勐仑到红桥高速公路和澜沧江黎明大桥、神秘谷大桥，抓好一批国道、省道和乡村公路改造项目，启动旅游轨道交通建设，完成投资110亿元；抓实航空网建设，加快西双版纳机场4E改造和勐腊机场前期工作，力争取得实质性进展，争取开通新的航线；抓实水网建设，加快推进一批重点水源工程建设和灌区建设，新增或改善灌溉面积3万亩，完成投资8.6亿元；抓实信息网络建设，加快智慧城市、智慧旅游、智慧园区、智慧社区前期工作，推动移动4G向农村覆盖，完成投资6.1亿元；抓实能源网建设，争取橄榄坝航电枢纽建设取得实质性进展，加快推进天然气网管建设，抓好电网和一批新能源项目建设，完成能源投资10亿元。加快增强发展的支撑。进一步提高产业投资的占比，扎实推进一批旅游大项目，完成投资60亿元；大力组织企业入园和改造提升园区，支持企业技术改造，完成非电工业投资18亿元。有效分享发展的成果。改善一批农村生产生活条件，完善一批市政配套基础设施，新建和改扩建一批学校，兴办一批医疗计生基础设施，建设一批体育文化基础设施，推进一批保障性住房，完成投资50亿元。

　　大理市被确定为国家第三批智慧城市试点以来，积极推进“智慧大理”项目建设。

　　“在大理”是大理市智慧城市创新应用平台，以智慧民生、智慧政务为主线，以城市服务为抓手，将贴近百姓生活的社交、娱乐、支付、政务、健康、教育等服务整合到移动端，促进政府、企业、市民三方的良性互动，创造一种全新、优质、高效的城市生活，让市民共享智慧大理建设带来的成果与福利。智慧社区云平台则是囊括快递物流系统、智能门禁系统、智能快递终端、社区服务系统等多个系统，以互联网为依托，整合智慧家居系统、社区的物联系统和社区服务等，建立的智慧化社区服务平台。

　　在新型城镇化建设、美丽宜居乡村建设、现代交通等领域，加强新技术、先进适用技术的引进、集成创新和推广应用，推进数字城市、智慧城市建设，提高城镇化与城市发展水平。

　　新型城镇化建设：新型城镇化科学规划和管理，加快建设全州空间规划数据库和地理系统；城镇供排水系统健康安全循环技术；绿色建材开发；城镇智能化配套技术。

　　农村生物质能源技术推广；新农村卫生、环境保护综合配套技术应用；农村清洁饮水处理及污水治理技术；新农村建设科技示范村（乡镇）试点示范等。

　　智慧城市公共信息平台构建及大数据运用；市政、交通、环境、政务等城市管理数字化平台建设和功能整合，综合性城市管理数据库和管理系统建设；开展智慧社区（园区）示范等。

　　“中国普洱云”是普洱市推进智慧城市建设，打造城市新名片的重要举措，项目建成后，普洱有望成为互联网、物联网和云计算的重要节点城市，将全面提升普洱在民生、政务、产业方面的水平。

　　“中国普洱云”整个项目分为分中心和“中国普洱云”科技园区主中心两个阶段的投资和建设。“中国普洱云”分中心建设，投资1亿元人民币，现一期已开通，并逐步提供业务服务。整个分中心建设完成后可提供1500个桌面云应用、1000个行业信息化建设、4PB数据备份能力等。“中国普洱云”科技园区建设，预计投资86亿元人民币，用5年时间完成建设，计划2018年1月起逐步提供业务服务。

　　据介绍，“中国普洱云”项目通过对普洱市信息化的统一建设，融合行业、部门信息资源数据，消除信息孤岛，实现大数据的分析，不但可以为政府部门和企业提供科学的决策依据，还将有效提高信息化基础资源的利用率，减少重复建设和浪费。该项目是普洱市构建完整的云计算和大数据产业链的开始，以此为契机，进行招商引资、兼收并济，做大平台、聚集产业，开拓更加广阔的空间。

　　抓住“宽带云南”建设、“五网”建设五年大会战和我市已列入国家电信普遍服务试点州市的机遇，加快信息通信基础设施建设，推进共建共享，促进信息通信提速降费，形成宽带通信网、广播电视网、互联网融合互通、互动发展的格局，成为全省通信质量、网络带宽和综合服务最具竞争力的地区之一。建立电信普遍服务补偿机制，鼓励电信运营企业加快信息通信基础设施建设，实施光纤化改造工程，加大4G网络建设力度，以政府补贴或购买服务等方式，支持公共场所提供免费无线年建成“全光网”市。加快推进下一代互联网技术、内容分发网络等基础设施改造和IPv6应用；鼓励电信运营企业采用共建共享模式加快宽带网络和4G网络建设，降低信息通信基础设施建设成本；落实国家和省相关政策，促进信息通讯提速降费；积极推进“三网融合”，将信息通信网络基础设施纳入城乡规划和土地利用规划、林地保护利用规划，加快城市地下综合管廊建设，为信息通信基础设施建设和安全提供保障。按照全省规划布局，认真组织实施云上云行动计划，加快建设政务云、工业云、农业云、商务云、智慧城市云、旅游云、区域信息汇集云、区域社交云等面向全社会的公共服务云平台

　　应用物联网、云计算、大数据、移动通信等现代信息技术，积极推进智慧城市建设，提高就业、医疗、文化、安居等管理的规范化、精准化和智能化水平，有效促进城市公共资源在全市范围共享，推动城市人流、物流、信息流、资金流的协调高效运行。建立和完善人口、法人、信用、空间地理等基础数据库和政务服务、科技教育、医疗卫生、环境监测、社会保障、公共资源交易、交通物流、质量监督、食品安全、旅游文化、城乡服务等行业领域的信息资源基本数据库建设，完善信息资源目录、交换、管理、开放服务体系，深入推进数据集中、信息共享、开放开发。加快社会管理、公共安全、应急指挥、综治维稳等信息化建设，完善公安、城管、交通等监控体系和信息网络系统，推进以交通诱导、应急指挥、智能出行、出租车和公交车管理等系统为重点的、统一的智能化城市交通综合管理和服务系统建设，努力实现交通信息的充分共享、公路交通状况的实时监控及动态管理。完善公共安全应急处置机制，开发应急指挥、社会保障、食品和药品安全监察、水环境资源监测等跨部门协同云应用，积极推进市级应急指挥系统、突发公共事件预警信息发布系统、自然灾害和防汛指挥系统、安全生产重点领域防控体系等智慧安防系统建设，实现多个部门协同应对的综合指挥调度，提高对各类事故、灾害、疫情、案件和突发事件防范和应急处理能力。

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